2016年3月下旬，寧夏回族自治區(qū)財政廳的委托寧夏盛世開元拍賣有限公司（中國拍賣業(yè)AAA級企業(yè)）對自治區(qū)本級核定取消公務(wù)用車進(jìn)行公開拍賣，拍賣會于2016年4月23日（星期六）成功舉辦，94輛公務(wù)用車全部溢價成交，評估總價3047500元，成交總金額7685500元（人民幣柒佰陸拾捌萬伍仟伍佰元整），溢價4638000元整，總體溢價率達(dá)到152.19%，整場拍賣會依法、安全、有序進(jìn)行。

一、拍賣會前期工作的緊密安排

第一場拍賣的公務(wù)用車共計94輛，車型有越野車、轎車、商務(wù)車、中型客車、微型面包車等。

1、自3月30開始由寧夏盛世開元拍賣有限公司全面負(fù)責(zé)車輛的接收，在接收車輛過程中寧夏盛世開元拍賣有限公司形成了一整套工作流程，為了提高工作效率，將車隊分為三組，按照車輛的接收、移庫、清洗、美容、照相、拓號、編號、登記、看管的順序完成車輛的接收工作（確保一車一檔、一車一登記），此外還將評估工作與接收車輛同時進(jìn)行，全力配合機(jī)動車專業(yè)評估機(jī)構(gòu)開展評估工作，為機(jī)動車評估機(jī)構(gòu)提供材料復(fù)印、車輛查驗(yàn)等工作便利，上述工作于4月2日基本完成。

2、4月3日—5日，完成了車輛的信息查詢工作，同時向車輛管理所申請綠色過戶通道。在車輛管理部門的配合下寧夏盛世開元拍賣有限公司工作人員到車管所調(diào)查所有車輛的狀況，如：權(quán)利限制、違章、扣分、黃標(biāo)車輛、證照是否齊全、發(fā)動機(jī)號和車架號是否與車管所備案一致等情況。

3、4月6日—10日寧夏盛世開元拍賣有限公司整理車輛明細(xì)表、

核查車輛檔案信息、編制車輛信息卡（并將車輛信息卡張貼于擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)）、完善報名資料、拍賣手冊、成交資料等文書。

4、4月11日—12日連續(xù)兩天在區(qū)內(nèi)發(fā)行量最大的《新消息報》第二版刊登“區(qū)本級核定取消公務(wù)用車（第一場）拍賣公告”，同時在中國拍賣行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、寧夏拍賣行業(yè)網(wǎng)站、寧夏盛世開元拍賣有限公司網(wǎng)站發(fā)布，另外還利用寧夏盛世開元拍賣有限公司的微信公眾號進(jìn)行廣泛的宣傳和招商，微信的瀏覽量幾天時間就接近7萬人次，全區(qū)多家微媒體還通過微信公眾號進(jìn)行了大量轉(zhuǎn)載和推介。4月13日《銀川晚報》第三版、4月15日《新消息報》第五版均對拍賣工作進(jìn)行了新聞報道，4月15日寧夏公共頻道《新聞60分》欄目還對第一場公務(wù)用車的拍賣工作進(jìn)行了現(xiàn)場直播報道。

5、 4月15日至20日是寧夏盛世開元拍賣有限公司的車輛展示時間，展示時間為每天上午9時至17時。此環(huán)節(jié)工作寧夏盛世開元拍賣有限公司安排30名展示人員佩戴工作證，分A、B組向意向競買人展示并介紹車輛情況。寧夏盛世開元拍賣有限公司在全區(qū)設(shè)置了六個咨詢答疑點(diǎn)，兩個報名點(diǎn)，同時在雙休日辦理報名手續(xù)，為前來勘察的競買人提供了極大地便利。

     二、拍賣會全方位的籌備

  為了給競買人提供便利同時不影響正常工作時間，拍賣會定

在4月23日（周六）舉行，車輛展示和拍賣地點(diǎn)、報名點(diǎn)均確定在中國穆斯林商貿(mào)城。拍賣會當(dāng)天分為上午場和下午場，上午場8時30分準(zhǔn)時開始，主要拍賣越野車、商務(wù)車等，下午場14時開始，拍品全部為轎車。

 拍賣公告發(fā)布前通過對外省市公車拍賣的情況做了充分的了解，依據(jù)外省的報名情況對此次報名人數(shù)也做了相應(yīng)的預(yù)判，寧夏盛世開元拍賣有限公司嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定到銀川市公安局興慶區(qū)分局、銀川市消防支隊辦理了大型活動備案工作，嚴(yán)格按照公安部門和消防部門的規(guī)定制作拍賣會預(yù)案和會場布置。然而截止報名時間，報名人數(shù)依然突破千人，發(fā)放拍賣號牌1485個，這就意味著拍賣會現(xiàn)場到場人數(shù)將會達(dá)到1500人左右。為確保拍賣會的安全和順利舉行，寧夏盛世開元拍賣有限公司在拍賣會前兩日組織專業(yè)的會務(wù)公司搭建拍賣會場，依據(jù)治安和消防規(guī)定擺放座椅1500余把，安全通道和安全出口的設(shè)置均符合規(guī)定。同時在拍賣會內(nèi)場安排工作人員30名，場外協(xié)調(diào)人員10名，聘用保安公司安保人員50名，在主要進(jìn)出口設(shè)置了安全檢查門和專職的安全檢查人員，對進(jìn)入會場攜帶的違禁物品和管制物品進(jìn)行檢查和收繳，以確保拍賣會在一個安全的環(huán)境下公開進(jìn)行。

三、拍賣現(xiàn)場情況

2016年4月23日，一個美好、平常的周末，晴空萬里，和風(fēng)氣爽的天氣也象是在預(yù)示著自治區(qū)本級核定取消公務(wù)用車第一場拍賣會一定能夠如期舉行。上午7時寧夏盛世開元拍賣有限公司全體工作人員、銀川市公安局興慶區(qū)分局治安大隊的領(lǐng)導(dǎo)和45名干警、銀川市消防支隊的精兵強(qiáng)將、保安公司的50名保安人員、公證處人員全部悉數(shù)到位，按照之前制定的拍賣預(yù)案，所有人員按照工作分工迅速到達(dá)各自的工作崗位。上午8時競買人陸續(xù)到達(dá)拍賣會現(xiàn)場，在寧夏盛世開元拍賣有限公司工作人員禮貌、有序的安排和指引下，競買人通過安全檢查對照座位號依序入座。8點(diǎn)20分寧夏盛世開元拍賣有限公司國家注冊拍賣師馬雪英、國家注冊拍賣師楊鋒、國家注冊拍賣師盧芳同時登上拍賣會的主席臺，本場拍賣會由三位國家注冊拍賣師共同主持。8點(diǎn)30分國家注冊拍賣師馬雪英宣布拍賣會開始，首先由拍賣師馬雪英主持開場和宣讀拍賣規(guī)則、特別聲明，之后拍賣會所在地轄區(qū)派出所干警宣讀拍賣會現(xiàn)場秩序、銀川市國安公證處公證員宣讀公證辭、國家注冊拍賣師盧芳對本場拍賣會的注意事項做了詳細(xì)的說明。接下來由國家注冊拍賣師楊鋒首先開始拍賣會的競價環(huán)節(jié)，“首先提起拍賣的是本場拍賣會的第一項拍品，一輛車號為……，起拍價29000元，加價幅度1000元，請競買朋友出價”拍賣師的話語剛落，臺下十幾位競買人紛紛舉起了手中的競買號牌，還有競買人大聲報出了自己的競拍價格，隨著拍賣會緊張、激烈的競價，國家注冊拍賣師盧芳、國家注冊拍賣師馬雪英也相繼登臺主持。一件件拍品不停地溢價拍出，一個接一個新的最高價不斷產(chǎn)生，經(jīng)過上午場和下午場的激烈競拍，自治區(qū)本級核定取消公務(wù)用車第一場拍賣會完美收官，全場94輛公務(wù)用車全部順利拍出。

四、拍賣公務(wù)用車全部溢價成交

本場拍賣會94輛公務(wù)用車全部溢價成交，充分體現(xiàn)了公務(wù)用車改革制度公開、公平、公正、透明的主要原則，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值、增值，效益最大化的總體目標(biāo)。此次拍賣車輛中，成交價最高的是一輛2006年的豐田越野車，該車起拍價87000元整，成交價271000元整，增價184000元整，溢價率達(dá)211%；增幅最大同時也是競買人角逐最為激烈的是一輛2003年的寶馬轎車，該車起拍價79000元整，經(jīng)過95輪的激烈競價，成交價為269000元整，增價190000元整，溢價率達(dá)241%；增幅最小的是一輛2013年的奇瑞瑞琪轎車該車起拍價68000元整，經(jīng)過4輪競價，成交價為71000元整，增價3000元，溢價率為4.4%；溢價率最高的是一輛桑塔納轎車，該車起拍價2500元整，成交價為17000元整，增價14500元，溢價率為580%；整場拍賣會競價過程全部有現(xiàn)場拍賣筆錄，全場拍賣會安排有兩個攝像機(jī)位全程攝錄，視頻資料完整有效。拍賣會當(dāng)日有銀川市國安公證處進(jìn)行了全程現(xiàn)場公證，拍賣會及拍賣結(jié)果真實(shí)、合法、有效。

      五、本場拍賣會的社會影響力巨大

從全國其他省區(qū)的情況來看，由于公務(wù)用車制度改革、公車拍賣歷來就是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。本次寧夏回族自治區(qū)本級核定取消公務(wù)用車第一場拍賣會同樣受到社會各界的關(guān)注，拍賣會結(jié)束后當(dāng)晚寧夏公共頻道《新聞60分》欄目就對拍賣會進(jìn)行了報道。4月24日《寧夏日報》頭版對本場拍賣會進(jìn)行了大篇幅的報道，4月24日《新消息報》第二版用整版進(jìn)行了詳細(xì)的解讀和報道。此次拍賣會一方面讓社會各階層都能積極的參與進(jìn)來，經(jīng)過現(xiàn)場公開競價，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正、透明的原則。另一方面讓社會各界通過關(guān)注、參與拍賣會，清楚的了解政府對社會公共資源的處置是依法公開進(jìn)行的。

寧夏回族自治區(qū)本級核定取消公務(wù)用車第一場拍賣會中有很多車輛都以較高的價格拍賣成交，充分體現(xiàn)了競拍精神和競拍技巧。本次拍賣會除了寧夏區(qū)內(nèi)五地市競拍者參與外，還吸引了周邊省區(qū)眾多的競拍者，據(jù)不完全統(tǒng)計參與本場拍賣會的人數(shù)達(dá)1400余人。無論從單場拍賣會的競拍數(shù)量、參與人數(shù)還是競拍金額上看，本場拍賣會都創(chuàng)造了寧夏單場拍賣會之最！甚至在全國公務(wù)用車改革范圍來看，本次拍賣會都可以名列前茅！